江西省委書記、省人大常委會(huì)主任尹弘：以進(jìn)一步全面深化改革 引領(lǐng)推動(dòng)江西高質(zhì)量發(fā)展
來源： 新華社 | 日期： 2025年03月06日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
作者：尹弘（江西省委書記、省人大常委會(huì)主任）
尹弘（江西省委書記、省人大常委會(huì)主任）
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，江西緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)標(biāo)對(duì)表制定了省委改革文件，提出350項(xiàng)改革任務(wù)，明確了進(jìn)一步全面深化改革的路徑方向。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，堅(jiān)持不懈促改革、全力以赴抓發(fā)展，加快推動(dòng)各項(xiàng)改革部署落地落實(shí)，以進(jìn)一步全面深化改革引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章注入強(qiáng)大動(dòng)力。去年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%，增速保持逐季上揚(yáng)，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持以改革強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展的主要載體。健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，有利于不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，塑造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們積極順應(yīng)新型工業(yè)化趨勢(shì)，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，出臺(tái)鏈主企業(yè)培育等專項(xiàng)扶持政策，全面推行“鏈長(zhǎng)+”“鏈主+”工作模式，部署實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展12條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年均9%左右的規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)，加快構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，去年全省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。投入30億元專項(xiàng)資金，全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施“數(shù)智化工廠”改造示范引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化能力提升、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型擴(kuò)面三大行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)向“新”求“智”、逐“綠”而行，去年超萬(wàn)家企業(yè)開展數(shù)字化改造，建成5家燈塔工廠、36家國(guó)家5G工廠。完善“一產(chǎn)一策”促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展政策體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，打造更多具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。去年全省高新技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12.5%、13.1%，國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群增加至3個(gè)，千億產(chǎn)業(yè)達(dá)14個(gè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模突破1.3萬(wàn)億元。前瞻布局未來材料、未來能源、未來生物、未來健康、未來顯示、未來航空六大未來產(chǎn)業(yè)，建立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入增長(zhǎng)機(jī)制，打造未來產(chǎn)業(yè)孵化和創(chuàng)新基地，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
堅(jiān)持以改革增動(dòng)能，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。改革是科技創(chuàng)新的強(qiáng)力助推器，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的就是要不斷破除體制機(jī)制障礙，暢通教育科技人才的良性循環(huán)，全面激發(fā)創(chuàng)新要素活力。我們加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，深入實(shí)施科技興贛六大行動(dòng)，深化科技管理體制改革，全面提升創(chuàng)新體系整體效能，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。目前全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)8家，南昌實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)運(yùn)行，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升至64.5%。完善多元科技投入機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大高新技術(shù)企業(yè)培育支持力度，持續(xù)提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作的覆蓋率，全省研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)可達(dá)1.95%、增速創(chuàng)“十四五”來最高。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科研攻關(guān)機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)建立多形式合作關(guān)系，全面推進(jìn)“揭榜掛帥”機(jī)制，強(qiáng)化與長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊對(duì)接，深入開展科技成果進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，加快推動(dòng)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，掛牌成立省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，去年技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)62.2%。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，分產(chǎn)業(yè)制定專項(xiàng)人才政策，完善柔性引才、“一事一議”引才、以賽引才等方式，探索“科創(chuàng)飛地”模式，全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
堅(jiān)持以改革拓空間，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。改革越深入，開放越主動(dòng)，發(fā)展空間就越大。只有加快完善開放發(fā)展體制機(jī)制，才能更好打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，聯(lián)通國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)，形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。我們以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，著力打造國(guó)家戰(zhàn)略腹地重點(diǎn)支撐區(qū)域。出臺(tái)加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作20條措施，建立“政府+公司+專業(yè)機(jī)構(gòu)”聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，積極探索鏈?zhǔn)秸猩?、資本招商、專業(yè)招商等新模式，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目進(jìn)資占招商引資實(shí)際到位資金比重超75%。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，開展新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管，建立涉民企訴求快速處理機(jī)制，深化數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查顯示，93.76%被調(diào)查企業(yè)對(duì)江西營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀予以肯定。
堅(jiān)持以改革優(yōu)治理，不斷增進(jìn)民生福祉。當(dāng)前基層治理面臨著新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，迫切需要依靠改革破解基層治理難題。我們持續(xù)健全基層治理體系，制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理改革的意見》和破解“小馬拉大車”突出問題等政策文件，積極推行“多網(wǎng)合一”，理順基層權(quán)責(zé)配置，提高基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。服務(wù)群眾、造福群眾是基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們持續(xù)深化民生領(lǐng)域改革，科學(xué)配置基本公共服務(wù)資源，深化“5+2就業(yè)之家”建設(shè)，完善“一老一小”服務(wù)體系，切實(shí)解決好群眾急難愁盼問題，加快提高公共服務(wù)水平，去年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.3%、6.2%。安全穩(wěn)定是基層治理的底線，我們高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)基層社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制改革，構(gòu)建提升本質(zhì)安全水平“1+7”政策體系，完善社會(huì)治安防控體系，健全重大突發(fā)公共事件處置保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，有力保障護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。（新華社記者沈錫權(quán) 李勁峰整理）
圖為2024年6月29日拍攝的江鈴股份富山工廠總裝產(chǎn)線。近年來，江鈴汽車大力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，智能工廠憑借自研、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)智能制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、物流、質(zhì)量模塊的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（江西省委宣傳部供圖）
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