堅持和落實“兩個毫不動搖”
來源： 江西日報 | 日期： 2025年04月28日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
■ 郭莉 徐歆雨
習近平總書記今年2月17日在民營企業座談會上發表重要講話強調：“黨和國家堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。這表明，我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的。堅持和落實“兩個毫不動搖”不僅是中國特色社會主義經濟制度的本質要求，更是實現高質量發展、推進中國式現代化的必然選擇。堅持和落實“兩個毫不動搖”，不斷深化對基本經濟制度優勢的理解，要用發展的、聯系的方法把握“兩個毫不動搖”深刻的理論內涵、歷史必然和現實價值。
▌“兩個毫不動搖”是社會主義基本經濟制度的重要內容
堅持“兩個毫不動搖”，是我國社會主義初級階段基本經濟制度的重要內容，也是我們的制度優勢所在，既體現了社會主義制度的優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。馬克思主義認為，一切社會變遷和政治變革的終極原因，不應當到人們的頭腦中，到人們對永恒的真理和正義的日益增進的認識中去尋找，而應當到生產方式和交換方式的變更中去尋找；不應當到有關時代的哲學中去尋找，而應當到有關時代的經濟中去尋找。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“馬克思主義理論不是教條而是行動指南，必須隨著實踐發展而發展，必須中國化才能落地生根、本土化才能深入人心。”這為我們深化對“兩個毫不動搖”的理論認識提供了堅實的學理支撐。“兩個毫不動搖”是黨推進馬克思主義中國化時代化的理論和實踐創新的重要成果。“兩個毫不動搖”以制度創新突破傳統發展模式的路徑依賴，通過打破“國有化—私有化”二元對立的思維局限，構建起公有制經濟與非公有制經濟相輔相成、優勢互補的多元所有制經濟格局。
生產力發展水平決定所有制形式。基于我國長期處于社會主義初級階段的基本國情，“兩個毫不動搖”完善了生產關系，發展了馬克思主義所有制理論，既堅守社會主義的本質特征又尊重市場經濟的客觀規律，實現不同所有制經濟的共同發展，有力促進生產力的發展，增強了社會主義初級階段基本經濟制度的優勢。社會主義市場經濟是我們黨的一個偉大創造。隨著我們黨對生產資料所有制形式認識的深入，我們明確了公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎，并將“兩個毫不動搖”作為社會主義市場經濟的重要內容予以強調，把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，讓它們共同服務于解放和發展社會生產力，服務于人民對美好生活的需要。理解公有制經濟和非公有制經濟均應立足于我國社會主義性質、生產力水平和經濟發展階段，這實際上糾正了一些人將非公有制經濟等同于資本主義生產關系下的私有制經濟的錯誤認識，賦予國有企業、民營企業同等的市場主體地位，促進了它們的公平競爭和有序發展，增強了社會活力，促進了生產力的進步。
▌堅持和落實“兩個毫不動搖”是完善基本經濟制度的歷史必然
堅持和落實“兩個毫不動搖”是黨的歷史經驗的總結，是生產關系適應生產力發展的歷史必然，體現了我們黨既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路的決心和信心。回顧歷史，社會主義改造完成之后到改革開放之前實行的單一社會主義生產資料公有制，從根本上保障了社會主義社會的性質與發展方向，但由于脫離了我國生產力發展狀況，生產力潛能無法充分釋放，沒有起到充分解放和大力發展生產力的作用，導致產生了平均主義、人民生活水平提高較慢等問題。從世界范圍看，20世紀80年代以來，以私有化為核心的新自由主義在全球擴張，導致許多國家出現嚴重社會矛盾，貧富差距日益懸殊。“兩個毫不動搖”既不同于單一公有制的社會主義制度，更不同于單一私有制的資本主義制度，是黨把握馬克思關于“兩個決不會”的深刻內涵，基于我國國情的現實選擇和經驗總結。
習近平總書記指出：“社會主義基本制度和市場經濟有機結合、公有制經濟和非公有制經濟共同發展，是我們黨推動解放和發展社會生產力的偉大創舉。”公有制經濟通過國有資本收益全民共享機制，將發展成果轉化為社會保障與公共服務供給，筑牢共同富裕的物質基礎。非公有制經濟通過創造就業、創新技術、投入公益等舉措參與到保障和改善民生的行動中，增加居民收入、縮小城鄉區域差距，形成“先富帶后富”的實踐路徑。在堅持和落實“兩個毫不動搖”的制度設計中，既強調“做大蛋糕”的效率導向，又注重“分好蛋糕”的公平追求。國有經濟的戰略支撐與民營經濟的活力迸發形成合力，避免資本無序擴張導致兩極分化，防止平均主義抑制發展動能，為共同富裕提供了穩定和可預期的制度支撐。
針對當前社會上出現的對我們黨經濟政策的不正確解讀，習近平總書記指出：“我們強調把公有制經濟鞏固好、發展好，同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展不是對立的，而是有機統一的。公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。”習近平總書記在不同場合重申黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策“不能變，也不會變”，強調黨和國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，這為堅持和完善社會主義基本經濟制度提供了根本遵循。
▌堅持和落實“兩個毫不動搖”是增強基本經濟制度優勢的內在要求
改革開放以來，我國社會生產力不斷得到解放和發展，一個重要原因是毫不動搖地推動了各種所有制經濟共同發展。實踐證明，堅持和落實“兩個毫不動搖”，能夠促進多種所有制經濟優勢互補、共同發展，更好激發全社會內生動力和創新活力，推動高質量發展走深走實。面對全球產業鏈深度重構的挑戰，中國經濟亟須通過制度創新增強內生動力與抗風險能力。習近平總書記指出：“今天我們所處的新發展階段，就是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。”“兩個毫不動搖”既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，增強了我國基本經濟制度在進一步解放和發展生產力上的優勢。
公有制經濟和非公有制經濟之間既是公平競爭關系，更是優勢互補關系，它們之間有差異性，也有統一性。公有制經濟是社會主義基本經濟制度的物質基礎和政治基礎，體現社會主義的本質特征，在戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等方面優勢顯著，發揮了戰略支撐作用。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，是我國各族人民共享發展成果的制度性保證，是鞏固黨的執政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，它從小到大、由弱變強，成為推進中國式現代化的重要力量，是高質量發展的重要基礎，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。任何想把公有制經濟否定掉或者想把非公有制經濟否定掉的觀點，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發展要求的，因此也都是錯誤的。堅持和落實“兩個毫不動搖”，要求清除各種妨礙公平競爭的政策措施，從制度和法律上落實對國企民企平等對待的要求，促進國有企業、民營企業的公平競爭和有序發展；要求不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經濟和民營企業發展壯大，激發各類經營主體的內生動力和創新活力；要求鼓勵公有制經濟和非公有制經濟加強協同合作，支持各種所有制企業圍繞產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈建立長期穩定合作關系，通過國企與民企的協同，實現優勢互補、互促互進、共同推動中國經濟增長潛能釋放。
（作者單位分別為南昌航空大學馬克思主義學院、北京航空航天大學馬克思主義學院）
值班編輯：傅藍天
值班審核：周艷華
值班編委：朱曉暉